Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка судебная практика

Содержание

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2018 году — снизить судебная практика, можно ли

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка судебная практика

Оценка стоимости по кадастру используется во многих операциях, связанных с землей. Но когда показатель чрезмерно завышен, это увеличивает расходы собственника.

Можно ли в 2018 году опротестовать кадастровую оценку участка? Любое недвижимое имущество в России должно состоять на кадастровом учете, в том числе и земельные участки.

Во избежание путаницы и для точной идентификации каждому объекту присваивается кадастровый номер. Но владение недвижимостью обязует собственников к уплате налогов.

А для этого нужно знать, сколько стоит имущество. Требуется знание цены и при иных операциях с землей.

На этом основании определяется стоимость объекта по кадастровой оценке. Как в 2018 году оспорить и изменить кадастровую стоимость земли?

Общие аспекты

В России все сведения о земельных участках хранятся в кадастре, который ведут уполномоченные государственные органы.

Каждый земельный участок или его обособленная доля имеет собственный номер, являющийся уникальным числовым кодом. Это позволяет осуществить идентификацию абсолютно любого учтенного объекта.

Но в соответствии с Конституцией РФ земля это еще и имущество, облагаемое налогами. Кроме того, немалые земельные территории принадлежат государству или субъектам РФ.

Земли сдаются в аренду физическим и юридическим лицам, желающим ими воспользоваться.

С целью правильного исчисления налогов и предотвращения путаницы при определении арендных платежей был учрежден такой показатель, как кадастровая стоимость.

Информация о кадастровой стоимости содержится в ЕГРН. Узнать эту стоимость можно посредством получения выписки из ЕГРН.

Запросить такие сведения вправе любое лицо – лично или через Интернет-ресурсы. Когда результат определения стоимости по кадастру затрагивает интересы заявителя, и он считает оценку завышенной, то можно запросить разъяснение.

Обращение с просьбой разъяснить порядок оценки направляется в государственное учреждение, проводившее определение стоимости.

В тридцатидневный срок предоставляется ответ о том, что стало основанием для установления конкретной цены. Если заявитель по-прежнему уверен в завышении цены, то он вправе оспорить кадастровую стоимость.

Что это такое

Кадастровой стоимостью земельного участка именуется публичный эквивалент его цены. Это среднее значение суммы, которую теоретически заплатили бы за участок на рынке.

Рассчитывается кадастровая стоимость как произведение площади и удельного показателя стоимости.

Удельный показатель устанавливается исходя из совокупности определенных параметров. Основное значение имеют местоположение участка и вид его разрешенного использования.

В каждом субъекте РФ проведение кадастровой оценки земель основано на решении местных властей. Период переоценки устанавливается любой, но не более пяти лет.

Когда местный орган управления принимает решение о необходимости оценки, он в качестве заказчика и при участии территориального отделения Росреестра устраивает публичные торги.

В них принимают участие организации, имеющие лицензию на занятие оценочной деятельностью.

С выбранным оценщиком заключается государственный договор для проведения массовой оценки участков.

Стоимость определяется на основании таких факторов, как:

  • категория земли;
  • средняя рыночная цена на аналогичные участки;
  • месторасположение;
  • наличие элементов благоустройства.

Утвержденные значения заносятся в базу кадастрового учета территориального отделения Росреестра.

С какой целью определяется показатель

Порядок оценки предполагает расчет удельного показателя кадастровой стоимости за один квадратный метр.

Причем показатель это разнится в зависимости от вида разрешенного использования и категории земли.

После установления удельных показателей для разных типов земель рассчитывается стоимость каждого отдельного участка на основании его площади.

Когда для участка характерно наличие нескольких видов разрешенного использования, то при расчете используется наибольший удельный показатель стоимости из всех дозволенных видов использования.

Определение стоимости необходимо для целей налогообложения. Используется кадастровая оценка и в иных случаях.

В частности на основании цены рассчитывается арендная плата при сдаче в аренду государственных земель.

Правовая база

Устанавливается кадастровая стоимость земель независимыми оценщиками на основании ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ», исходя из решения региональных или местных властей, не реже одного раза в пять лет, но и не чаще одного раза в три года.

Источник: http://jurist-protect.ru/kak-osporit-kadastrovuju-stoimost-zemelnogo-uchastka/

Пошаговая инструкция по оспариванию кадастровой стоимости земли: 3 ключевых этапа

В зависимости от ряда качественных показателей и критериев, каждому земельному участку назначается определенная стоимость — результат оценки государственных органов. Эта величина играет серьезную роль при исчислении налогов, аренды, выкупа и т.д. Не удивительно, что почти каждый собственник считает цену на свой участок завышенной и желает ее оспорить.

Что это такое?

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Обжалование стоимости земельного участка — распространенная юридическая практика в Российской Федерации. Инициируется, преимущественно, для снижения цены и, как следствие, налога на землю. Величины эти взаимосвязаны, согласно ст. 387 Налогового Кодекса России.

Основной причиной возникающих споров, является неправильная, точнее сказать упрощенная, оценка стоимости участка со стороны государства.

Кадастровая стоимость земли базируется, при этой оценке, на установленной органами исполнительной власти средней цены на землю, исходя из второго пункта 66 статьи Земельного Кодекса.

О том, что такое кадастровая стоимость участка, вы можете узнать в этой статье.

Однако в реальности участки вовсе не являются идентичными, и средняя оценка не дает адекватного отражения фактическому состоянию дел.

Кто может оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Результаты оценки могут быть оспорены собственником участка, которым может быть:

  1. физическое лицо, если завышенная стоимость затрагивает его интересы;
  2. юридическое лицо, если земельный участок находится в его собственности;
  3. властные органы, если объект спора находится во владении соответствующих органов.

Особенностью разделяющей процесс оспаривания для юридических и физических лиц является необходимость подачи заявки в комиссию по пересмотру стоимости для первых. В то время, как «физики» могут обращаться напрямую в суд, минуя этот шаг.

То же касается и органов власти — собственников земли. Обратиться в суд они имеют право лишь при отказе в пересмотре стоимости, полученном от комиссии.

Основания для оспаривания результатов кадастровой оценки

К причинам, которые могут выступить основанием для переоценки стоимости относятся:

  • несоответствие сведений Кадастра Недвижимости реальному положению дел;
  • несоответствие кадастровой стоимости земельного участка, той величине которую установила независимая комиссия;
  • при несоответствии даты установления рыночной стоимости дате, когда проводилась оценка кадастровой;
  • при других нарушениях порядка и правил оценки земельных участков, нарушающих установленные нормы.

При наличии одного или нескольких из этих оснований собственник земельного участка вправе обратиться с заявлением об обжаловании. Как упоминалось выше, физ. лица могут идти напрямую в суд, пропустив этап досудебного разбирательства.

Если вам интересно узнать, как самостоятельно оценить стоимость земельного участка, то вы можете прочитать руководство по этому вопросу по ссылке.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Основания для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

Прежде всего потребуется пакет документов, удостоверяющих Вас в качестве собственника и бумаги с информацией о текущей стоимости. Это должны быть:

  • кадастровый паспорт на объект недвижимости, являющегося предметом спора;
  • справку о кадастровой стоимости земельного участка, с указанием оспариваемой величины;
  • бумаги служащие подтверждением неправильных расчетов кадастровой стоимости земельного участка;
  • если была установлена рыночная стоимость, которая явилась причиной оспаривания кадастровой, то подается отчет о расчетах;

В этой статье вы можете узнать, как рассчитать рыночную стоимость земельного участка.

  • экспертное заключение о вышеупомянутом отчете, если таковой имеется;
  • грамотно составленное заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Наличие полного пакета перечисленных документов является обязательным для принятия заявления к рассмотрению. Неправильно заполненные бумаги, либо их недостаток может служить основанием для отказа.

О том, как и где можно получить кадастровую справку на участок, вы можете узнать по ссылке.

Порядок внесудебного процесса оспаривания кадастровой стоимости

Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости.

При процедуре переоценки величины стоимости земельного участка нужно следовать в указанном порядке:

Первым шагом направить обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах оценки кадастровой стоимости

Комиссия находится при отделении РосРеестра того региона, за которым закреплен интересующий Вас участок. Сделать это можно в течение 5 лет со дня установления нынешней кадастровой стоимости и до ее переоценки.

Обращение нужно составить в виде заявления, в котором указывается:

  • ФИО заявителя;
  • адрес места проживания или регистрации обращающегося лица;
  • указываются причины, являющиеся основанием для пересмотра кадастровой стоимости.

Заявление можно скачать по этой ссылке.

Следует быть внимательным при составлении данного документа, так как при указании неверных данных возможен отказ.

Если вам интересно узнать, как перевести землю из одной категории в другую, предлагаем вам перейти по ссылке.

Вторым шагом нужно дождаться решения комиссии по Вашему заявлению

В течение месяца, после поданного заявления комиссия обязана вынести решение по интересующему Вас земельному участку. За подавшим заявление также закрепляется право лично присутствовать на заседании комиссии. О дате Вам сообщат заранее.

Читайте также  Найти границы участка по кадастровому номеру

Результатом может стать либо удовлетворение требований по пересмотру стоимости объекта недвижимости, либо отказ в требованиях. Если заявитель не присутствует на заседании, то он будет уведомлен о решении одним из установленных способов, также информируются местные органы власти.

Если результат рассмотрения Вас не устроил, то следующей инстанцией будет выступать суд.

Порядок судебного оспаривания кадастровой стоимости

Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости.

Первым шагом составляется заявление в суд и собирается поток необходимых документов

В заявлении могут обозначаться следующие основания для пересмотра:

  • несогласие с установленной кадастровой стоимостью земельного участка, по одной из установленных причин;
  • несогласие с решением ранее заседавшей комиссии.

Исходя из требований, изложенных в заявлении будет определяться алгоритм судопроизводства.

При заполнении заявления в суд нужно помимо обоснования требований указать следующее:

  • отделения суда, куда отправится иск;
  • ФИО заявителя, адрес проживания, телефон почта и т.д. Или данные юр. лица, если заявителем выступает таковое;
  • сведения об ответчике (ранее заседавшей комиссии или отделения РосРеестра);
  • основания для обращения, из списка тех, что были указаны выше;
  • если ранее имело место рассмотрение комиссией, то указываются сведения о нем.

Узнать, какие документы нужны для приватизации квартиры вы можете здесь.

Вторым шагом нужно предоставить собранные документы и составленное заявление в суд

Сроки установленные для подачи заявления схожи с таковыми для комиссии — не позднее пяти лет с момента назначения текущей стоимости. Однако, если подаче иска предшествовало заседание комиссии, то подать заявление оспаривающее ее решение можно только в следующие 3 месяца.

Третьим шагом нужно принять участие в суде

Срок с подачи заявления и до последующего его рассмотрения не может превышать 2 месяца.

Само обращение в суд, как способ решения вопроса в с пересмотром кадастровой стоимости объекта рекомендуется делать только в крайнем случае.

Для того, чтобы достичь успеха в судебном заседании нужно помимо грамотно составленного заявления, предоставить все требующиеся документы и умело выстроить доказательство неправильности оценки.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/kak-osporit-kadastrovuyu-stoimost-zemel-nogo-uchastka-zayavlenie-sudebnaya-praktika-otsenka.html

Об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка: иски, судебная практика

Узнать рыночную стоимость какого-либо объекта сейчас стало довольно популярной услугой. Впрочем, это связано с исками по оспариванию кадастровой стоимости, которые помогают людям получить огромную выгоду в некоторых индивидуальных случаях.

Основания для понижения кадастровой стоимости

По российским законам, любая собственность нуждается в постановке на учет в специальной организации. Введено это с целью обезопасить интересы, как владельца, так и любых третьих сторон, которые могут возникнуть с течением жизни.

Важную роль во всей этой эпопее играет кадастровая стоимость – реальная цена собственности, за которую её можно продать на рынке.

Обычно эту величину высчитывают специализированные юристы из различных компаний, к помощи которых прибегает орган власти, если возникает необходимость.

Два основания, по которым проходит обжалование:

  • рыночная цена была поставлена в период с определением всех остальных кадастровых величин;
  • информация, которую специалисты брали в момент расчета полностью или частично является неправильной/недостоверной.

Член специальной комиссии ведёт перерасчёт

Обычно иски по двум причинам, изложенным выше, удовлетворяют в пользу заявителя, поэтому, когда человек находит в документах неточности, он начинает искать способы оспорить написанное юристами. Даже в государственных компаниях бывают ошибки, ведь всё решает человеческий фактор, и даже самый лучший профессионал не застрахован от оплошностей.

Как можно поменять заключение экспертов

Кадастровая стоимость земельного участка

Проанализировав всю доступную информацию, можно прийти к заключению, что итоговая кадастровая стоимость имущества оспаривается, и, кроме того, дело может хорошо повлиять на кошелёк истца, ведь во многих случаях суммы, которые удаётся выиграть, более чем значительные.

Подать заявление о пересмотре могут:

  • органы местного самоуправления или власти (когда подразумевают государственные владения);
  • физические лица (если результат проверки и сумма в заключении нарушают/влияют на права или обязанности лица, стандарт);
  • юридические лица (если результат проверки и сумма в заключении нарушают/влияют на права или обязанности лица).

Очень важно устанавливать реальную стоимость имущества

Существует два способа изменения кадастровой стоимости. Можно обратиться прямиком в суд и провести все полагающиеся процедуры против государства, или обратиться в специальную комиссию, которая создана при росреестре. Предпочтительнее второй вариант, поскольку он быстрее и менее затрачен, чем первый самостоятельный, все процедуры пройдут без огромного ущерба для кошелька.

Обратите внимание! По закону нет других способов для подачи иска и обжалования. Поэтому ответ на вопрос, как оспорить кадастровую стоимость земельного участка, довольно прост — следует обратиться в суд или специальную комиссию.

Как правильно оспорить вывод

Оценка земельного участка

В государстве Россия на 2018 год существует лишь один самый простой механизм оспаривания. Заключается он в обращении к специальной комиссии.

Опротестование происходит в несколько этапов:

  1. Оформление специальной справки о результатах оценки определённого имущества в представительстве росреестра на территории. Обычно она является бесплатной.
  2. Вторым шагом является обращение в специальную Кадастровую палату, где человеку оформят кадастровый паспорт.
  3. Все копии бумаг необходимо заверить у нотариуса для полной уверенности в правоте.
  4. Предпоследним шагом является обращение к специальному оценщику, который должен подтвердить, что отчет и каждое его слово соответствует всем нормам и законам в целом.
  5. Последним действием станет составление специального иска о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Определение кадастровой стоимости

На заметку! Иск будут рассматривать в течении рабочего месяца. А уже после первой недели придёт оповещение о точных сроках рассмотрения жалобы.

При обращении в областной суд нужно точно следовать списку необходимых документов:

  • справка о кадастровой стоимости земли с отображением результата жалобы (кадастр – способ оценки);
  • документы, подтверждающие право на землю;
  • бумаги, в которых содержится ошибочная информация, и которые оценщики использовали в ходе проверки;
  • отчет о кадастровой себестоимости (только если иск пишется во время определения цены);
  • все документы, которые истец считает нужным.

Важно! Эти же бумаги нужны и при обращении в комиссию.

При подаче иска также нужно приложить:

  • специальную бумагу, которая будет подписана всеми сторонами, и подтверждающая то, что копия иска была вручена всем участникам конфликта;
  • если интересы владельца предоставляет юрист, нужно предоставить специальную договорённость;
  • документ об оплате госпошлины;
  • все бумаги, которые свидетельствуют о попытках досудебного решения конфликта.

Обращение к профессионалу сократит все мучения во много раз

Если оспаривать по такой инструкции и предоставлять все нужные бумаги – решение вопроса и затея обжаловать станет делом ближайшего времени. А скорость в конфликтах – это один из главных факторов. Важно решать вопрос без эмоций и консультироваться с профессиональным юристом. Общаться с представителями конфликтующей стороны четко и строго по делу. Тогда шанс решения вопроса в пользу человека, а не государства, возрастёт в разы.

На сколько можно оспорить вывод оценщика

Кадастровый паспорт земельного участка

Вопрос, который волнует каждого прочитавшего материал — есть ли предел, в котором кадастровая стоимость может быть оспорена? Ни один федеральный закон не оговаривает, насколько сильно можно повысить или снизить цену после утверждения иска в суде.

Даже маленькая переплата по налогу может вылиться в серьёзные убытки

Следовательно, верхней и нижней планки нет. Если человек нашел серьезные ошибки в документе, и это повлекло за собой порядок потери каких-либо денежных средств из кармана истца, то при выигрыше дела ему её возместит ошибившийся орган. Нужна только оценка. Соответственно, дела такого характера носят огромную популярность, ведь даже малейшая ошибка может стать поводом для получения солидной денежной суммы.

Судебная практика

В подавляющем количестве случаев все споры по кадастровой стоимости заверяют по типу земельных уделов. Проблема и ошибка оценщиков происходит ещё на этапе расчета, и именно этот момент проверяет судебный порядок по заявлению.

Обратите внимание! Очень часто заявитель просит написать показатель рынка, который есть на момент переоценки (попросту поставить его задним числом). Важно помнить, что в момент обжалования рассматривают только рыночную стоимость надела, а все нарушения караются законом.

В будущей практике это будет основанием для всех людей, которые захотят сделать перерасчет и отсудить полагающиеся себе деньги у ГКН.

Завышение общей кадастровой стоимости ведет к тому, что владельцу приходится платить больший процент по налогу на землю, и получается, что обманутый человек отдаёт свои кровные деньги в трубу. Снижение поможет в таком случае сэкономить свои средства. Правильный расчет помогает владельцам установить реальную себестоимость земли и не допустить нечестных переплат.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/kak-osporit-kadastrovuu-stoimost.html

Практика оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в суде

Автор В.С. Тананушко

председатель правления Алтайского региональногоотделения Общероссийской общественнойорганизации Российское общество оценщиков (РОО), сертифицированный оценщик РОО, директороценочной компании ООО «Оценка и Экспертиза»

(Алтайский край, г. Барнаул), tananushkovs@gmail.com

 

Автором статьи анализируется практика арбитражных судов по спорам, касающихся оспаривания результатов кадастровой оценки земельных участков путем установления в отношении спорных земельных участков их рыночной стоимости.

Рассматривается механизм урегулирования споров в отношении изменения кадастровой стоимости, если установлена рыночная стоимость земельного участка в свете разъяснений, данных высшими судебными инстанциями.

Делается заключение о том, что при установлении судом рыночной стоимости земельного участка, орган кадастрового учета обязан внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

V. S. Tananushko. Practice of contest of cadastral cost of the land lots in court
The author of article analyzes practice of arbitration courts on the disputes, results of a cadastral assessment of the land lots concerning contest by establishment concerning the disputable land lots of their market cost.

The mechanism of settlement of disputes concerning change of cadastral cost if market cost of the land lot in the light of the explanations given by the highest judicial authorities is established is considered.

The conclusion that at establishment by court of market cost of the land lot, the body of the cadastral account is obliged to bring such cost as new cadastral cost in the state inventory of real estate from coming into force of the judicial act becomes.

Читайте также  Ипотека на покупку земельного участка

Землю крестьянам?

В России земельный налог является довольно старой формой обложения. В Древней Руси земля была главным источником государственных доходов. Первыми податными единицами на Руси были «плуг» («рало») и «дым». Как отмечают современные исследователи, подымный (подворный) и поземельный принципы обложения распространились у восточных славян еще в VIII–IX вв. под влиянием хазар.

Большое влияние на развитие налоговой системы Древней Руси оказало монголо-татарское нашествие и последовавшая зависимость от Золотой Орды. По существу дань, или «выход», представляли собой регулярный систематический налог с русских земель в пользу Орды.

Именно в это время образовалась и получила общее развитие посошная подать, включавшая в себя и поземельный налог. Одно из первых упоминаний о сохе как о податной единице относится к 1273 г.

Следующий этап развития земельного налогообложения связан с объединением российских земель. Во времена правления Ивана III (1462–1505 гг.) в присоединенных к Московскому государству землях проводились описания земель и платежеспособного городского и сельского населения.

В начале 50-х гг. XVI в. произошли значительные изменения в финансовой политике государства. Была введена новая единица обложения – «большая соха».

Устанавливался нормированный размер сохи, который определялся количеством и качеством земли и зависел от социальной принадлежности землевладельца. Земля по своему качеству разделялась на добрую (т.е. плодородную), среднюю и худую.

В «смутное время» (начало XVII в.) к расстройству пришла не только политическая система Российского государства, но и его экономика и финансы. Вступившему на престол в 1613 г. Михаилу Федоровичу Романову предстояло выводить страну из тяжелейшего кризиса.

Было предложено перейти к новой системе налогообложения на основе «живущей чети (четверти)». Новая единица обложения определялась не количеством обрабатываемой земли, а числом крестьянских и бобыльских дворов, причем, два бобыльских приравнивались к одному крестьянскому двору.

Первоначально были установлены восемь разрядов, определявших число крестьянских и бобыльских дворов на четверть в уездах в зависимости от их «разоренности».

Введение живущей чети, по замыслу властей, должно было существенно улучшить всю систему налогообложения и повысить эффективность сбора налогов. Однако налогоплательщики пускались на всевозможные уловки для уменьшения налогообложения, например, выдавали крестьян за бобылей, которых «клали в половинный оклад».

В правление Петра I сбор налогов в начале XVIII в. производился по данным общероссийской переписи крестьянских и бобыльских дворов 1678 г.

Основу последовавшей налоговой реформы составляла замена подворного принципа обложения подушным. Указом от 28 ноября 1718 г. были определены этапы и порядок введения подушного обложения, просуществовавшего в России свыше 150 лет.

Современники довольно критично оценивали подушный сбор, указывая, в частности, на его несоответствие принципам равенства и платежеспособности. Так, видный государственный деятель первой четверти XIX в. граф М.М. Сперанский в 1810 г. отмечал, что «подушный сбор, ныне существующий, не имеет никакого правильного основания». Однако, по мнению некоторых исследователей, подушная система в целом отвечала социально-экономическим условиям феодальной России.

Поземельный налог снова появился в ряду русских государственных доходов только в 1875 г. Государственный поземельный налог развился из государственного земского сбора, введенного Уставом о земских повинностях 1851 г., вступившим в действие с 1853 г.

Взимался налог по раскладочному принципу. Общая сумма земельного налога, подлежащая уплате губернией, определялась путем умножением ставки налога на общее число десятин удобной земли и леса в губернии.

Затем исчисленная сумма губернским земским собранием распределялась на уезды по количеству и доходности земель. А те в свою очередь распределяли их по сельским общинам, которые в свою очередь распределяли их на непосредственных плательщиках.

Податная система основывалась на принципах, разработанных в XVIII в. и после 1861 г. проблема ликвидации податного сословного неравенства и совершенствование податной системы стала актуальной. Но реально к вопросу о реформе подушной подати правительство возвращается в 1879 г.

В марте 1882 г. министр финансов Н.Х. Бунге представил свое предложение о замене подушной подати.

При этом он высказал соображения о влиянии подушной подати на хозяйственный быт населения страны: «К непомерному обременению некоторых плательщиков подушной податью присоединяются разорительные последствия обычного у нас порядка применения круговой поруки, долженствующей обеспечить исправное поступление налогов с сельских обществ.

Естественно, что подати, обременительные для плательщиков, уплачиваются неисправно, и что на целых обществах накопляются более или менее крупные недоимки. При отсутствии у нас правильно устроенного податного управления, иначе не может быть: налог раскладывается не по достатку, и недоимка взыскивается с первого встречного одно сельца.

Очевидно, что такая податная система, с одной стороны, требует прикрепления крестьян к земле паспортною системою для того, чтобы плательщик не мог укрыться от платежа, а с другой стороны, вызывает стремление к самостоятельной отлучке, для приискания лучших заработков.

Но самовольная отлучка нередко оканчивается заключением человека, не имеющего никакой другой вины за собой, в тюрьму, наравне с людьми, совершившими более или менее тяжкие преступления. Так, с неумолимою последовательностью из одного зла возникает другое, которое, в свою очередь, рождает новое зло».  

Поле чудес? Или страна дураков?

   

Сегодняшняя система налогообложения много унаследовала от «нового крепостного права», в котором мы прожили 70 лет. Так же сохранилась подушная и поземельная подати.

Сами по себе подати или налоги всегда должны существовать в государстве, так как это один из основных принципов существования государства, при некоторых условиях отвечающих принципам демократического развития государственного строя, например, обоснованность (не путать с законностью), прозрачность (к собираемости и тратам), равенство перед законом (платят все соразмерно доходам) и т.д.

Что же мы видим на самом деле по налогу на землю? На сегодняшний день ставки налога на землю устанавливает представительная власть муниципальных образований в рамках налогового кодекса, а так же смотрят какие категории, возможно, подвергнуть большему налогу, а какие меньшему.

В качестве примера приведем данные о поступлениях от земельного налога в местные бюджеты муниципальных образований Алтайского края за период 2008 — 2012 года

Диаграмма 1. Поступления от земельного налога в Алтайском крае за 2008-2012 год, млн.руб

   

Стабильный прирост от земельного налога в бюджетах муниципальных образований Алтайского края начал формироваться с 2010 года, именно в этом году с 1 января были утверждены результаты кадастровой стоимости земель поселений в Алтайском крае.

Кадастровая стоимость земельного участка – это публичный эквивалент стоимости земельного участка, который учитывается при исчислении земельного налога, арендной платы и др.

Некорректная кадастровая оценка земельных участков подрывает основы бизнеса (в первую очередь промышленных предприятий), и заинтересованность местных органов власти в получении налога по наивысшей ставке играет при этом едва ли не главную роль.

Государство непосредственно на себя возлагает обязанность по регулированию земельных отношений в Российской Федерации, это указано в ст.2 ЗК РФ.

Однако социальные и общественные аспекты мы оставим политикам и углубимся в дебри профессиональные.

Да здравствует наш суд, самый гуманный суд в мире

Вместе с тем вопрос о возможностях и способах обжалования кадастровой стоимости земельных участков по-прежнему относится к категории одного из самых сложных юридических вопросов. Долгое время арбитражные суды в принципе не рассматривали споры об обжаловании кадастровой стоимости земельных участков.

В 2009 году сложившаяся судебная практика подтвердила право любого заинтересованного лица обратиться с требованием об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.

   

Но практика рассмотрения споров по кадастровой оценке сводилась к следующему. С учетом того, что на размер кадастровой стоимости влияют два основных фактора – вид разрешенного использования земельного участка и конкретный удельный показатель кадастровой стоимости, возможны два основных способа оспаривания кадастровой стоимости.

Самый большой резонанс в оценочном сообществе и в обществе в целом получило постановление ВАС РФ от 28 июня 2011 года № 913/11 (далее – Постановление № 913/11).

В этом постановлении определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Высший Арбитражный Суд РФ Постановлением № 913/11 установил, что спор между истцом (читай – собственник земельного участка) и ответчиком (читай – Росреестр) должен рассматриваться по общим правилам искового производства. А именно, что «требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства».

Несмотря на четкую, на мой взгляд, позицию Президиума ВАС РФ, практика по оспариванию кадастровой стоимости начала формироваться, при этом, не имея четкой однозначной позиции судей по регионам РФ. В решениях Арбитражных судов различных субъектов фигурировали различные даты оценки, на которую оспаривалась кадастровая стоимость. При этом отчетам об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, давалась различная правовая оценка. В частности судьи не знали, какую экспертизу назначать.

   

В Алтайском крае на сегодняшний с большей долей уверенности можно сказать что практика начала сформировываться… И это только по прошествии трех лет. Поэтому на сегодняшний день мы проанализировали судебную практику оспаривания кадастровой стоимости в Алтайском крае, Кемеровской и Омской области, а также вышестоящих инстанций Томска и Тюмени.

Анализу подверглись следующие судебные решения АС АК по следующим делам:

  • Дело № А03-6883/2012 от 17 августа 2012 года, Истец – Базылев Сергей Васильевич, ИНН 222200836588, (далее А03-6883) об установлении с 01.01.2010 г. кадастровой стоимости земельного участка.

Источник: https://dpo.ru/uslugi/kadastrovaya-ocenka/praktika-osparivaniya-kadastrovoj-stoimosti-zemelnyh-uchastk/

Шансы оспорить кадастровую стоимость

31.10.2017

Завышенная цена по кадастру приводит к росту размера налога на объект недвижимого имущества. В подобной ситуации владелец имеет право оспорить её в досудебном порядке, обратившись в территориальную комиссию Росреестра, или же проигнорировать данный этап и направить иск сразу в судебные органы. Подобный порядок действует и для индивидуальных предпринимателей.

Кадастровой принято называть стоимость, определённую путем проведения процедуры комиссионной оценки реальной цены на недвижимость. Для ее определения часто применяется способ массовой оценки.

Узнать, как снизить кадастровую стоимость дома, квартиры и любой другой недвижимости, а также разобраться в особенностях процедуры в целом вы сможете, прочитав данную статью.

Необходимость оспорить цену по кадастру возникает в том случае, когда выявлено несоответствие кадастровой и реальной стоимости имущества на рынке, необходимой для совершения, к примеру, честной сделки на обоюдовыгодных условиях или формирования налоговой базы.

Читайте также  Как зарегистрировать новый дом на земельном участке

Для выполнения этого действия нужно получить точные данные, которые предоставляет сервис «КТОТАМ.ПРО». Все, что вам потребуется сделать, — это заполнить форму на нашем сайте. После чего вы моментально получите доступ ко всем официальным данным в режиме онлайн.

Общие понятия о кадастровой стоимости

Главным изменением в законодательстве России, так или иначе касающемся недвижимости, является дополненный Гражданский Кодекс РФ. Также это имеет огромное значение для построения и развития правовой системы.

Кадастровые цены довольно давно начали использоваться в России для расчета размера налогов на земельные участки. Хотя современная система оценки подобной стоимости была введена в 1968 году, кадастровые значения использовались для аналогичных целей еще с 10-го века. Несмотря на нестабильность цены по кадастру, во многих городах России уже с 2006 года, она была близка к рыночной. В связи с этим существует обширная судебная практика, которая связана со снижением кадастровой стоимости.

В ноябре 2013 года в Налоговый кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым владельцы определенных видов недвижимых объектов с 1 января 2014 года рассчитывают налог на собственность компании с использованием кадастровых стоимостей, а не номинальных балансовых значений.

Новые налоговые правила применяются к собственности (включая здания и помещения), предназначенной для служебных или торговых целей, а не, например, для складов и производственных объектов.

Чтобы прийти к ответу о том, почему новые правила применяется только к офисам и торговой недвижимости, стоит учитывать, что большая часть такой офисной и торговой недвижимости сосредоточена в крупных городах, что позволяет технически легче оценивать кадастровые ценности в совокупности.

Как только новые правила начали применять для различных офисных зданий, они распространились и на другие виды недвижимых объектов, находящихся во владении.

Основания для пересмотра стоимости

Новые правила ввели нормы, которые обязывают оценщиков определять стоимость по кадастру, исходя из функциональности зданий и наличия всех систем, зарезервированных отдельно для целей учета. Все это включается в кадастровую оценку здания. В то же время владелец будет платить налог, отталкиваясь от балансовой стоимости систем, отдельно зарезервированных в качестве основных средств.

Обратите внимание, что эта ситуация может возникнуть только относительно движимых активов, забронированных до 2013 года (движимое имущество, зарегистрированное на балансе, после того, как это не будет облагаться налогом на имущество).

Существует два основных способа оспаривания и уменьшения кадастровой стоимости:

  • через суд;
  • через комиссию.

Судебное разбирательство может начаться в течение всего срока исковой давности (три года), хотя возможные возражения со стороны государственных органов тоже необходимо учитывать, поскольку такие вопросы требуют для их урегулирования длительного периода времени.

Процесс решения конфликта, связанного со снижением кадастровой стоимости через комиссию, призван ускорить этот процесс. Но у владельца есть только шесть месяцев, чтобы прийти в данное учреждение после оглашения действующей цены объекта недвижимости, находящегося во владении физического или юридического лица.

Существует только два законных основания, дающих право пересмотреть кадастровую стоимость объекта:

  • обнаружение некорректных сведений касаемо оцениваемого объекта недвижимости;
  • кадастровая и рыночная цена для определенного имущества определялись в одно время.

Некорректными сведениями считаются ошибки, которые совершены специалистом по оценке в ходе проведения работ. В их число также попадает и неверное установление характеристик недвижимости, оказывающих прямое влияние на определяемую стоимость.

Следует знать: Верховный Суд России в ПП № 28 указывает, что недостоверными можно считать:

1. неправильно определенные условия, указанные специалистом по оценке, прямо влияющие на цену недвижимости:

  • месторасположение;
  • цель эксплуатации;
  • аварийное состояние жилого имущества;
  • разрешение на использование определенного участка земли;
  • расположение объекта в санитарной зоне и т.д.

2. неверно прописанные сведения, нуждающиеся в оценке;

3. игнорирование информации об аварийности состояния объекта оценки;

4. неверное применение информации, используемой при расчете кадастра.

Определить требование для пересмотра оценки можно, запросив у заказчика информацию о конкретном объекте, которая использовалась для осуществления процедуры кадастровой оценки. Эти данные должны предоставляться просителю в недельный срок по Закону № 135-ФЗ (ст. 24.18).

Прямые последствия для рынка включают увеличение налоговой нагрузки на владельцев офисной и торговой недвижимости, что, несомненно, повлияет на арендные ставки. Следует также отметить, что законодательство, касающееся Москвы и Московской области, предусматривает постепенное увеличение налоговой ставки в течение 2014-2018 годов. Это означает, что налоговая нагрузка будет нарастать с каждым годом все больше.

Законы для пересмотра кадастровой стоимости

Согласно законодательству, производить процедуру оценки кадастровой стоимости недвижимого объекта можно лишь один раз в пять лет. Однако цены на жилье постоянно меняются, а вместе с ними и кадастровая стоимость соответственно. Это в корне меняет стратегию налогообложения, так как ранее использовавшиеся балансовые значения, как правило, со временем уменьшались с использованием методов амортизации, что привело к снижению налогов.

Во время проведения процедуры оценки кадастровой стоимости любых недвижимых объектов так же важно учитывать предписания местных законодательных органов, в которых указан средний ценовой уровень в определенном муниципальном районе (ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Регулируется вся оценочная деятельность соответствующими законами РФ, которые регламентируют процесс проведения оценки кадастра комиссией или судом, а также содержат в себе требования, актуальные для оценочной деятельности (Законы № 237-ФЗ, 135-ФЗ).

Досудебный порядок

Оспорить кадастровую стоимость, соблюдая досудебный порядок разрешения спора, можно следующим образом:

1. Составить и отправить заявление в комиссию Росреестра с указанием результатов определения кадастра.

Владелец имеет право оспорить выведенную кадастровую стоимость в течение 5 лет после внесения подобных данных в базу ЕГРН. Однако такое право будет действовать только до того момента, пока не будет определена новая цена данного объекта недвижимости (ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ).

Для обращения в комиссию нужно написать и направить заявление с требованием пересмотреть кадастровую стоимость жилой собственности. Также в нем необходимо указать личную информацию, адрес прописки и проживания, основание, послужившее причиной для обращения в вышестоящие органы.

Заявление о снижении или увеличении кадастровой стоимости, согласно правилам, прописанным в Законе N 135-ФЗ, не принимается в следующих случаях:

  • не приложены указанные ранее документы;
  • выявлено нарушение срока подачи заявления;
  • оспариваемая кадастровая стоимость ранее была установлена по размеру рыночной стоимости.

Ответ, данный уполномоченным органом, должен содержать мотивированный отказ. Направляется такое уведомление почтой заявителю.

Для справки: технической считается ошибка, которую сотрудники комиссии или суда допустили при государственном учете по кадастру. Либо при регистрации прав, если такие данные ведут к искажению информации в ЕГРН и тем сведениям, которые представлены в документах, послуживших основанием для занесения информации в ЕГРН. Также сюда относятся: опечатка, вычислительная или грамматическая ошибка и т.п.

2. Второй этап — участие в заседании комиссии и ожидание результатов. Членам комиссии отводится один месяц на изучение и рассмотрение заявление со дня его подачи.

Об этой дате сообщается дополнительно для того, чтобы заявитель имел возможность спланировать дела и явиться на заседание.

В итоге рассмотрения комиссией может быть вынесен вердикт о необходимости проведении повторной оценки кадастровой стоимости, либо о мотивированном отказе. Её членам отводится пять рабочих дней на направление копии результата в Росреестр, а также в ФГБУ ФКП.

Судебная процедура оспаривания кадастровой стоимости

Если требование о перерасчете данного показателя было отклонено, или заявление вообще не подавалось, применяется судебная процедура регулирования конфликта.

1. Составляется и подается административный иск, а также готовятся все необходимые для этого документы.

В случае оспаривания кадастровой стоимости в иске указываются следующие требования: «пересмотреть кадастровую стоимость по причине обнаружения недостоверных сведений об определенном объекте, если эти данные использовались во время процедуры оценки» Другой вариант: «определить действительную рыночную стоимость объекта недвижимости». Подобные требования выдвигаются и при необходимости исправления технической ошибки.

В качестве оснований для подачи иска могут выступать:

  • оспаривание решения, а также действий или бездействия комиссии, которая рассматривает споры об итогах расчета кадастровой стоимости;
  • оспаривание результатов выведенной кадастровой стоимости.

Необходимо знать о сроках подачи иска. Они устанавливаются положениями, прописанными в ст. 219, 245 КАС РФ; ст. 72 Закона N 218-ФЗ; п. п. 4, 8 Постановления N 28.

2. В приложении к административному иску должны прикрепляться документы общей юрисдикции на уровне субъекта РФ, а именно Верховного Суда Республики или суд краевой, городской, областной, автономной области либо автономного округа.

Также важно помнить, что административный иск должен соответствовать всем требованиям, которые устанавливают положения ст. 125, 220, 246 КАС РФ.

Оспорить результаты определения стоимости нужно успеть в пятилетний срок со времени внесения в ЕГРН результатов определения стоимости. Если сроки нарушены, суд не имеет право отказать в принятии заявления.

Если по прошествии 5 лет в ЕГРН не вносились очередные сведения о результатах определения кадастровой стоимости, то судом срок будет восстановлен.

3. Необходимо принять участие в судебном производстве дела.

Его рассмотрение, когда оспариваются результаты определения кадастровой стоимости, проводится в двухмесячный срок с момента подачи иска. Иногда судом этот срок продлевается еще на месяц. Когда же нужно оспорить действия или решения комиссии, такой срок законодателем сокращен до одного месяца.

Выиграть в суде дело, которое касается снижения кадастровой стоимости земельного участка или другой недвижимости, можно при наличии неоспоримых доказательств.

Если кадастровая стоимость недвижимости в течение года изменялась, это не должно учитываться в процессе определения налоговой базы.

Онлайн-сервис «КТОТАМ.ПРО» поможет своевременно определить кадастровую стоимость и получить другие данные по объектам недвижимости.

Таким образом, законодатель установил несколько причин, по которым заявитель-собственник недвижимости или земельного участка может оспорить кадастровую стоимость. Процедура оспаривания является многоэтапной и сложной. Сбор документов, своевременная их подача и грамотное составление иска — основа получения положительного результата в суде. Грамотная подготовка к судебному процессу исключает риск получить отказ в судебной инстанции либо комиссии.

Если вы не обладаете должным уровнем правовой грамотности, такие задачи лучше поручать представителям, которые хорошо разбираются в юридических нюансах и имеют опыт правоприменительной практики в этой сфере отношений.

Источник: https://kadastr.ktotam.pro/article/shansy-osporit-kadastrovuju-stoimost

Понравилась статья? Поделить с друзьями: